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近日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),旨在积极应对人口老龄化,促进事业产业协同,加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展,培育高精尖产品和高品质服务模式,让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。随着有钱、有闲、有活力、有健康的老年群体出游活动日益增多,银发旅游市场成为银发经济发展和旅游业增长的重要引擎。

打造多样化银发旅游市场

《意见》强调了老年旅游服务产业的发展,着重于改善老少同乐的服务设施,开发家庭友好型旅游产品,推广老年旅游发展典型案例,并拓展怀旧游、青春游等主题产品。这一措施突出了老年旅游服务产业中对适老化设施的完善、典型案例的示范作用以及服务与产品创新的重要性。随着我国老年人口的消费结构和方式日益多元化,老年人的旅游消费需求也在不断提升。为了深度挖掘银发族的旅游潜力,满足他们对美好生活的追求,《意见》要求完善老年旅游服务体系,开发具特色的老年旅游产品,以满足老年人个性化、高品质、多样化的旅游消费需求。

一方面,需要完善老年旅游服务体系,加强适老化基础设施建设。为了应对日益增长的老年旅游需求,应通过政府、企业和社会的多方协同合作,发展老年旅游产业。全面推进旅游目的地的基础建设和配套设施改造,确保老年人旅游出行的基础服务。例如,山东临沂的沂蒙山天蒙景区,建立了全国首条高山无障碍游步道,配备了无障碍停车场、卫生间和观光车,建立了全程无障碍游览线路,提高了老年游客的出行便利,加强了景区的服务设施建设。

另一方面,要针对老年群体的旅游需求,开发符合他们特点的旅游产品。老年群体与其他年龄段的旅游者不同,他们的体力、饮食习惯和出游偏好有其特殊性。因此,旅游产品开发应精准定位,针对老年市场特色进行设计。例如,安徽安庆的岳西天悦湾旅游度假区,规划了集旅游、养生、养老、文体、心性教育于一体的业态布局,建立了包括温泉、中医、旅居等在内的六大类康养产品体系,旨在满足老年人对康体疗养、健康养生的需求,并提供文化氛围和舒适环境。

老年群体旅遊

推动旅居养老业态多样化

近年来,旅居养老成为越来越多老年人喜爱的生活方式,不仅提供了慢节奏的旅游体验,还形成了高品质的养老模式。这一模式为经济增长提供了新的途径,并促进了相关产业的发展,成为经济增长的新动力。《意见》中指出:“推动建立全国范围内的旅居养老产业合作平台,发展旅居养老目的地,举办推介活动。”旅居养老不仅代表了银发旅游市场的新趋势,也是实现高品质养老生活的关键。

针对老年人的多层次旅居需求,需要创新并培育多样的旅居养老业态。考虑到老年人在情感、文化、社交和保健方面的特殊需求,可以通过建设具有历史文化氛围、生态环境和医疗服务的综合养老社区来满足这些需求。例如,江苏宜兴阳羡生态旅游度假区,以建设旅居社区为主,配备了松下适老化设施,创造了集餐饮、文化、酒店、旅游于一体的综合生态社群,为老年人提供多元服务和休闲保障,增强他们的幸福感。

《意见》还提议,探索“公司(社会组织)+农户+合作社”的经营模式,推动乡村旅居养老服务等农村特色养老产业的发展。这样的模式既能为城镇和农村的老年居民提供高品质的养老服务,也有助于解决农宅空置问题。比如,浙江金华磐安县乌石村在村干部的带领下,发展了特色康养农家乐,吸引了大量银发游客。乌石村已成为当地规模最大、接待游客最多的农家乐(民宿)集聚地,有效推动了乡村经济的发展和村民生活水平的提升。

加强老年人旅游安全保障

出行安全是老年游客极为关注的问题,也是旅游企业在开发老年旅游产品时必须考虑的重要因素。《意见》中明确指出:“应完善便利老年人出游的相关规定,健全投诉举报机制并加强监管,发展针对老年旅游的保险业务,推动旅游保险的普及。”这一措施旨在规范银发旅游市场,保障银发游客的安全,同时降低旅游企业的风险,确保老年人安心出游,需要政府、市场主体和利益相关方的共同努力,提供全面的安全保障。

文化和旅游部已将《旅行社老年旅游服务规范》从行业标准提升至国家标准,以进一步规范市场经营秩序。旅游企业应积极适应银发市场需求,规范操作,明确责任分工,细化服务流程,消除诸如强制购物、隐形消费等不良行为。与此同时,加强与保险公司的合作,为更多的银发游客提供保险服务,增加他们出游时的安全保障。

为构建健康、成熟的银发旅游市场,景区应健全安全管理机制,完善安全设施,提升员工的安全意识。例如,培训工作人员系统地向老年游客讲解安全知识,使他们在紧急情况下能够保持冷静,有效利用景区配备的安全设施。旅行社在组织老年团体出游前,应提供全面的安全培训和信息介绍,帮助游客做好出行准备。同时,游客自身也需了解自己的健康状况,事先做好充分准备,保持高度的个人安全意识。