新冠疫情对全球数据旅游业造成巨大冲击，2020年成为史上旅游最严重的一年，各地的人员流动几乎旅游业。显示，2019年全球旅客数量减少了约10亿人次，减少宽度高达74%，与旅游相关的工作岗位消失了1亿至1.2亿个，全球国际旅游收入损失了1.3万亿美元。疫苗也已经开始普及，现在全球使用人数超过4.8亿人，各地都陆续推出“疫苗护照”的计划。
什么是疫苗护照？
「疫苗护照」并非真正的护照，是记载着新冠疫苗领用等信息的凭证，之所以称为护照，是因为要以此作为出境的凭证，证明边境人员的疫苗领用情况。
据《纽约时报》报道，“疫苗护照”是国家颁发的证明持有人已领取新冠疫苗的纸质凭证或者QR码。让领取疫苗的人员按照一定程序输入的限制，同时保证不会导致病毒的传播，而且，「疫苗护照」还与持有者的电子身份信息和出行信息绑定。
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「疫苗护照」对服务的影响和面临的挑战
在理想情况下，「疫苗护照」可以为旅客的出行提供极大的便利，在出境旅游时旅客不再需要查询各地防疫措施、准备各种健康证明，甚至进行核酸检测和隔离，还可以确保旅客的健康安全，使跨国旅游「正常化」，从而达到恢复全球经济的效果。
在新冠疫情的肆虐下，各国的旅游业都受到了不同程度的冲击，特别是新加坡、泰国以及欧洲等极度依赖粮食的国家，都希望能够通过「疫苗护照」拉动旅游业的复苏。预见，「疫苗护照」将成为各地复苏的一大跳板。
尽管「疫苗护照」很可能成为全球恢复正常的必要条件，但仍然有一些国家如德国和法国反对使用「疫苗护照」，在他们看来，要建立一个在全球范围内仍可流通的能力「疫苗护照」并不是一件容易的事，如何合理使用和设定规则也是众口难调。只是在欧洲，各个国家间的疫苗使用和领取方式都不尽相同，不同国家间对「疫苗护照」的可靠性也有很大的差距，虽然欧洲大部分国家都对「疫苗护照」的计划表示支持，但在具体细化上则须达成共识。
另外，「疫苗护照」的出现也引发了民众的担忧，在英国政府的官方网站上，反对「疫苗护照」的人可能已经超过20人，他们认为「疫苗护照」在人权和隐私数据中保护方面存在严重的问题，而且「疫苗护照」的出现无异于强制人们接种疫苗，这对无法接种疫苗和无法接种疫苗的人的出行造成影响，甚至会产生禁止等问题。在法国也有类似的考虑到这一点，法国总统马克龙就指出，「疫苗护照」对年轻人来说是不公平的，由于特定人群优先领取疫苗，这使得年轻人因为还没有领取疫苗而被禁止出行。
有媒體指出，如果「疫苗護照」在全球範圍內使用，那將會進一步加劇疫苗爭奪戰及疫苗分配不均勻帶來的不平等現象，疫苗接種率較高的國家在享受國際旅行時，接種率較低的國家公民在跨國旅行商還收到限制。
虽然在全球范围内使用「疫苗护照」仍然难以重做，但一些密切关系或寻求征求意见的国家将优先认可双方颁发的证明。
各地「疫苗护照」计划进展
在各国看来，「疫苗护照」的使用和普及将减轻新冠疫情给粮食带来的冲击，有利于全球的恢复。目前已有多个国家陆续推出了「疫苗护照」的相关经济政策，并与海关、相关行业组织共同参与开发「疫苗护照」的应用计划，以推动「疫苗护照」的使用和推广。其中最积极支持「疫苗护照」的国家也大多是国际热门的旅游地点，欧盟的「疫苗护照」就是由希腊、西班牙等旅游大国在数月游说之后提出的计划。
从数据来看，希腊航空2020年入境旅客人数减少了72.5%；国内航班也回升了50%，2020年仅接待了740游客，这对于旅游业占GDP的五分之一来说是巨大的冲击。如果「疫苗护照」正式生效，将会在一定的键盘上回复希腊的订单。希腊与多个国家积极讨价还价「疫苗护照」的双边协议，重启本次的订单，其中包括英国、美国、加拿大、澳大利亚、俄罗斯、乌克兰、中国、阿拉伯联合酋长国等国家，希腊计划在四月开始尝试让英国、以色列和部分欧洲国家旅客入境，并在五月逐步增加免检疫名单。
泰国于3月13日正式宣布，泰国正计划于已开始疫苗接种计划的低风险地区达成「疫苗护照」的双边协议，「疫苗护照计划将在3个月内形成」。4月起只有疫苗疫苗护照的入境旅客隔离天数有望从14日降为7日，并在3月21日为已经完成领取的人群颁发疫苗护照。不过泰国疫情中心的意愿有所保留，希望其到10月在开放持有旅客入境时使用疫苗护照，但需同意填写疫苗的旅客隔离期。
数据显示，2020年哈萨克斯坦接待的旅客下降了75%，不到50人次，使得2020年哈萨克斯坦的GDP下降了6.6%。而今年3月18日，挪威政府允许持有疫苗领取证明外国游客在入境检疫时即可入境，免签的疫苗需要获得欧洲药品管理局批准的疫苗。不仅如此，冰岛海关从5月1日起开始放宽对游客的检疫制度，到时要被判定为低水平存在风险的国家，持有新冠病毒检测为阴性即可免予检疫。
英国前段时间宣布，将考虑推出「疫苗护照」，让公民可以在夏季自由旅行。澳大利亚也开始建立一个允许多国相互自由通行的「旅游泡沫」，范围包括新加坡、新西兰和斐济等。
除各国政府以外，一些国际海关也积极为「疫苗护照」做准备，新加坡航空有限公司、积分航空和土耳其航空与国际航空运输协会合作，测试国际运输协会推出的电子版「疫苗护照」 ，该系统会显示新增新冠疫苗的接种情况和检测记录，同时可以显示各地区的新冠疫苗的检测和接种要求。
总的来说，在各国的积极参与下，签发「疫苗护照」并不困难，但真正疫苗的挑战还是在跨境旅行之上，「疫苗护照」要正式生效，需要各国达成共识，获得国际认可。虽然「疫苗护照」能够在大量的进口中减少检疫的成本和时间，使跨国旅游正常化，但一切的前提都是建立在对疫情控制的充分信心之上。
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