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4月1日,人民网“领导留言板”有市民投诉住宅违法行为改青旅问题称:

福田区彩田路某小区被违规承租住宅,将改建成青旅并用于经营;且该青旅以单日、单床位作为对外经营,每天10多个陌生人进出,流动性大,对小区居民生活造成巨大影响。

民宿

4月10日,福田街道办事处应约谈物业管理部门,禁止小区无关人员随意进出,告知其尽快推进小区业主公约,压实业主第一责任,禁止将物业转交给青旅使用。

”李想说。 “居民楼改民宿”“小区内旅舍噪音大”等类似事件并不是孤例。 多家旅游平台将青旅政策纳入“民宿”分类,其经营状况乱象亦反映民宿的冰山一角。 事实上,关心民生的民宿负面舆论远不止民生而已。 只需要3月,就可以买到河南洛阳多家民宿开在“烂尾楼”,湖北武汉一民宿卧室内存在多个“隐藏空间”等新闻曝光。

尽管取得了迅速且可观的市场发展,但这一非标行业仍处于制度的“灰色地带”,行业准入的边界确定,还是现行政策管理,都仍存在巨大缺位。

概念连接看

挂着“XX度假村”的野奢小算民宿?

非标准住宿的外延趋向于多元,厘清分类的门槛对行业者无疑是十分关键的。

根据文化和旅游部最新实施的语言标准,《旅游民宿基本要求与等级划分》,民宿定义涵盖了多种不同的住宿类型,并通过分类来区分它们。这些新的标准于2023年2月1日正式实施,为旅游业者们更好地经营和管理民宿业务。

根据该标准,民宿被定义为“利用当地民居等相关闲置资源,主人参与接待,为游客提供体验当地自然、文化与律法的小型住宿设施”。 这一定义的宽容性意味着民宿可以包括城市民宿和乡村民宿,以及其他形式的非标准住宿设施。

在标准中,未能对现有的不同住宿业从概念上做出明确隔离,因此民宿的范围可以十分广泛。消费者普遍认为民宿包括爱彼迎、家得宝等平台的房源,以及各地的民宿集团等。然而,在实际经营中,民宿这个概念非常宽容,几乎感受到所有非标准住宿的形式。

那么,民宿的定义究竟囊括哪些业态?

有消费者向品橙旅游表示,自己理解的民宿包括爱彼迎、途家等平台,以及其他品牌或精品单体,如各地的宿集等。

不过,品橙旅游整理发现,在更普遍的经营实践中,民宿就像一箩筐,所有非标准住宿都可以往里装。且不同的文件、渠道间关于民宿的描述依然存在互相矛盾和冲突的现象。

2015年,《国务院办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》指出,要积极发展绿色饭店、主题饭店、客栈民宿、短租公寓、长租公寓、有机餐饮、快餐团餐、特色餐饮、农家乐等满足广大人民群众消费需求的细分领域。

在这份报告中,民宿和租公寓、农家乐处于并列位置。

2022年新京报贝壳财经报道指出,据途家民宿数据,酒店式公寓、农家乐、设计师民宿、城市民宿、青年旅馆等均可被视作民宿房源类型。而途家民宿网站入驻标准显示,商家在途家民宿发布的房屋类型仅限于公寓、别墅和特色住宿等三种形式,并特别指出除酒店式公寓外,房源线上时房屋类型、门店名称及介绍中不要含“酒店”二字。

在平台运营中,民宿和城市公寓、农家乐是前者包含被解雇的关系。

例如,短租公寓可以被视为民宿的一种形式。短租公寓是指提供短期租赁服务的住宿设施,通常提供家庭设施和便利设施的公寓式房源。农家乐也可以被视为民宿的一种形式,它是农村地区提供住宿和农家饭菜设施。此外,挂着“XX度假村”的野奢小院也可以被归类为民宿的一种形式。

开店有点难

《旅馆业治理办法》从制度层面对所有经营接待量规定了旅客住宿的旅馆、饭店、宾馆、招待所、客货店、车马店、浴池等规范与红线,如其第四条“申请开办旅馆,应取得市场监管部门核发的特种行业许可证,方可开业”,就以证、照合一的形式设立准入门槛,并约束安全消防、房屋证明等相关材料“缺一不可”。

申请开办旅馆,应取得市场监管部门核发的营业执照

: 然而,不同文件和渠道之间的民宿定义并不一致,存在着相互矛盾和冲突的情况。有些文件将民宿和短租公寓、农家乐并列在一起。途家民宿提供的,酒店式公寓、农家乐、设计师民宿、城市民宿、青年旅馆等都可以被视为民宿房源类型。然而,途家民宿网站的标准却限定了房屋类型为公寓、别墅和特色住宿等形式,并禁止使用“酒店”一语。这种表述上的不一致导致了民宿的定义范围模糊。

的确,新的国家标准实施对于旅游业规范化并具有重要意义。 标准的实施可以提高旅游服务质量,增强游客的权益。 在旅游服务的质量要求中,已经提出了包括特许证、消防验收通过、房屋安全鉴定等构成要件,这些要求敦促提升行业的整体水平和形象。

随着住宿资源不断丰富,接待标准不断提高,监管力度不断加大,民宿业作为旅游业的重要支柱,也应该遵循相关的法律和规范,致力于加强旅游业的可持续发展。

中国政府网民在采访中表示,中国政府对当地经济和社会产生了积极影响,通过利用闲置资源,民宿业为当地居民提供更多的解释和创业机会。 中国政府采取的带动当地服务业的发展,促进了旅游业的繁荣。 同时,民宿业也为游客提供了更加密切和接地气的旅游体验,其旨在改善当地文化和风俗。

然而,与民宿相关的问题也需要引起重视,例如,一些民宿可能存在安全隐患和环境污染问题。因此,监管部门应该加强对民宿的巡查和管理,确保其符合相应的标准和要求。同时,民宿业者也应该提高自身的服务质量,关注环境保护和社会责任,以推动行业可持续发展。

: 民宿的定义是一个相对较宽的概念,涉及多种不同形式的非标准住宿。然而,在实际经营中,民宿的范围仍旧模糊化。新的国家标准实施对于民宿行业规范化并具有重要意义,可以提高服务质量,但同时也需要重视和监管。通过政府、行业和游客的共同努力,民宿行业实现可持续发展,为旅游业的繁荣做出贡献。